El 15 de febrero de 2012, en las instalaciones del Hotel Suite Jones, se llevó a cabo el encuentro de socialización de los resultados del proceso adelantado por la iniciativa “Desplazamiento y construcción de paz en Colombia 2011“, de la Embajada de Suiza en Colombia, la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES) y la Universidad Javeriana. En el evento se presentó un mapa de visiones y propuestas sobre el desplazamiento y la paz que fue objeto de discusión entre las y los participantes en la búsqueda de identificación de escenarios de trabajo conjunto.
Roberto Vidal, perteneciente a la iniciativa, intervino refiriendo algunos de los resultados obtenidos a través de las entrevistas y la investigación adelantada:
Para que las soluciones al desplazamiento sean duraderas, estas deben depender de procesos estables de construcción de paz.
La estabilidad de la paz, depende de la desintegración del desplazamiento.
Del diálogo con coopartes, se desprenden tres visiones respecto al desplazamiento:
Desplazamiento y Derechos Humanos – Desplazólogos: tiene un enfoque de derechos relacionado con la sentencia T025 de 2004.
Negociación del conflicto en el marco de la Justicia Transicional – Pazólogos: busca la protección y la restitución de víctimas.
Política y tierras – Tierrólogos: se enfoca en el desarrollo rural y el desplazamiento y el control y restitución del territorio.
Hay un proceso de desmonte del seguimiento a las políticas implementadas hacia los desplazados.
La política de tierras cuenta con poca credibilidad frente a los beneficiarios debido a las situaciones de conflicto que ha presentado.
Se evidencia un limitante entre las aproximaciones al tema de desplazamiento y construcción de paz, dado que no hay espacios de concertación entre estas, lo que requiere que se emprenda un proceso de diálogo entre las iniciativas con una connotación política.
No es clara la articulación entre el proceso de justicia transicional respecto a la implementación de la sentencia T25, que no permite demostrar que los desplazados tengan satisfechos sus derechos. Se han mostrado avances en el nivel de atención, pero estancamiento en la superación sustancial del desplazamiento.
El desplazamiento se ha tornado actualmente como una necesidad para el progreso por parte de los distintos observadores
Frente a las anteriores conclusiones se requiere determinar cómo prevenir el estancamiento que se está presentando respecto al desplazamiento y cuáles serían las alternativas que se propondrían.
Por otra parte, se comentó que hay avances en términos de legislación y diseño de políticas, pero estos avances han sido muy heterogéneos. La ACNUR indicó que los desplazamientos masivos aumentaron en 2011, pues de acuerdo con CODHES existen 200.000 nuevos desplazados; adicionalmente, sobre los procesos de Cooperación Internacional, se informó que hay un significativo cierre de los programas de protección a víctimas y testigos por parte de varios países, además de lo cual se está generando una política de exclusividad de estos programas frente a las víctimas. Al respecto, Roberto Vidal expresó que es necesario hacer presión sobre el Gobierno y participar en los procesos de paz, ya que hay un elemento emergente que es el impacto en Centroamérica del desplazamiento en Colombia, que no es solo consecuencia del conflicto armado, sino que se está presentando debido a condiciones económicas y políticas que es necesario retomar desde la base de las diferentes iniciativas.
Otra intervención planteó que se debe pensar en la “paz en grande” como la solución de problemas estructurales en Colombia, ya que el Estado se encuentra hasta ahora sentando las bases y no tiene la capacidad de implementación, por lo que es necesario el apoyo permanente. Así mismo, debe haber un proceso de sensibilización dirigido a todos los actores del desplazamiento -guerrilla, mafias, Bacrim-, en el cual la sociedad civil es clave.
La intervención del grupo de investigación de la Universidad de los Andes aportó, desde el punto de vista académico, la importancia de conocer cómo funciona el desplazamiento al interior de cada región, para luego evaluar cómo desarticularlo; así mismo, demuestra que no hay relación entre lo nacional y lo local, ya que se está llegando al punto de tener que negociar la aplicación del derecho a nivel local.
A manera de conclusión, se propuso continuar con estas mesas de trabajo a fin de aportar a los procesos de diálogo entre actores relevantes, al enriquecimiento del análisis de coyuntura y la producción de tendencias de opinión sobre estas herramientas.